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嘉兴在线新闻网     2017-12-11 09:47:59     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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作者:莫 洁去年11月,2016年第二批中央环境保护督察工作全面启动,分别对包括北京、上海、重庆在内的七个省份开展环保督察工作。经过4个多月的入驻督查,近日,中央环保督查组分别向北京、上海、重庆反馈环保督查意见。

纵览“环保钦差”的反馈意见,从当地环保治理的总体定调到具体的问题描述,都一针见血、毫不客气。比如,督查认为,上海“生态环境质量依然是影响城市整体发展的一个突出短板”,重庆“发展与保护矛盾突出,全市环境保护工作仍存在一定差距”,环保责任落实不到位、执法监管不严、环保压力逐级衰减等“病灶”在三地的反馈意见中也被屡次提及。此外,某区环保年度考核,61个区级部门有57分得分相同等更多让当地环保部门“红红脸、出出汗”的细节也毫不遮掩、大方公布。

北京、上海和重庆作为直辖市,在我国经济社会发展中处于第一梯队,它们最早遭遇经济发展与生态保护孰先孰后、如何协调的治理命题,而他们的治理观念和战术也因此具有风向标意义,全国自上而下都希望能从他们的先行先试中总结出可以复刻或借鉴的经验和做法。从这个意义上讲,环保督查组对京沪渝三地环保治理问题查摆的不客气,既是对当地治理现状不满的直陈,更是对眼下全国环境治理生态革新的提点和困顿状态的警示。

中国环境污染的严重性和压迫性已无需赘述。虽然原有发展逻辑的惯性依旧不小,但绿色发展已然成为全社会的共识,对群众反映强烈的突出问题进行“靶向治疗”也成为治理者纾解公众焦虑的必然之选。尤其是,随着环保治理在发展及考核体系中的权重不断增加,一些环境问题已经或正在得到明显改观。但长期的强力刺激下,也要谨防出现精神懈怠、思想麻木甚至“假装在前进”的虚幻感。

队伍在壮大、制度在完善,但环保治理在一些“硬骨头”面前却徘徊不前;老账不清,新账叠加,口号喊得是够响亮,但行动起来却是挂空挡;责任链条不是从传送带上整个脱落,就是在个别环节卡死动弹不得……环保督查组对京沪渝三地的反馈意见,背后都包含着有以上这些指向,相信这些问题在其他地区也极具普遍性。环保压力传导层层衰减,治理责任没有随着制度管道一路捅到底,可以归咎为技术层面上的执法疲软、统筹不力,管理层面上的责任分割不清,但稍微深究就不难明白,责任落实不到位、部署砸实不到点,归根结底还是因为生态保护在多种价值观的角力中没能占上风。

北京,列入计划的14座污泥无害化处理工程无一按期建成;上海,本应于2015年实现的生活垃圾无害化处理目标未能达成;重庆,国家下达的三峡后续规划575个生态环保项目中,有131个尚未完成……反馈意见给出的问题清单,其实也是一份问责清单,既然责任压不实,那就不妨以“不落实之事“倒查”不落实之人“,严格责任追究,一层追着一层查,一级盯着一级改。拿成效说话、看落实打分,让真干假干不一样,干好干坏不一样,才能保证压力传导不流失不衰减。

环境治理是场攻坚战,也注定是场持久战。不断凝聚的社会共识和公众对治理的耐心,为环境治理营造了良好氛围,而疲疲沓沓、消极懈怠正是对这份共识和耐心的辜负。环境治理还有不少“硬骨头”要啃,虽然任务繁重、千头万绪,但问题仍需正视和直面。克服倦怠情绪,硬化治理措施,压实治理责任,每一次与困难的对抗,都是环境善治的一次进阶、公众获得感的一次提升。(莫 洁)

[责任编辑:陈城]


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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